Gesetz zur Verstaatlichung des Nicaraguanischen Roten Kreuzes vom 10. Mai 2023

Nachschlagewerk über das Deutsche Rote Kreuz und die Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung

Die Nationale Gesellschaft vom Roten Kreuz in Nicaragua war das Nicaraguanische Rote Kreuz. Es wurde im Mai 2023 verstaatlicht, indem die bisherige Gesellschaft aufgelöst und eine neue Körperschaft gegründet wurde, die dem Gesundheitsministerium (Mi­nis­te­rio de Sa­lud, MINSA) angegliedert war. Das geschah durch ein Gesetz, das die Parlament von Nicaragua, die Nationalversammlung (Asam­blea Na­cio­nal) ver­ab­schie­de­te.[1] Dieses Gesetz ist hier im spanischen Original und in deutscher Übersetzung wiedergegeben.

Mit der Auflösung der bisherigen Nicaraguanischen Roten Kreuzes entfiel seine Anerkennung als Nationale Gesellschaft durch das Inter­nationale Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) und die Mitgliedschaft in der Inter­natio­nalen Fö­dera­tion der Rot­kreuz- und Rot­halb­mond­gesell­schaften (IFRK). Dem Gesetz lässt sich entnehmen, dass offenbar angestrebt wurde, diesen Status zu erhalten oder neu erlangen, zum Beispiel durch die Regelung, die Grundsätze der Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung zu wahren, obwohl sie gerade Anlass zur Neuorganisation gegeben hatten. Dazu kam es nicht mehr, denn bereits im Juni 2023, also nur einen Monat später, wurde die das neue Rote Kreuz (Cruz Ro­ja) per weiterem Gesetz durch das Weiße Kreuz (Cruz Blan­co) ersetzt mit von den Grund­sätzen abweichenden Prinzipien: Universalität (Uni­ver­sa­li­dad)[2], Solidarität (So­li­da­ri­dad), Umfassendheit (ln­te­gra­li­dad), Gesellschaftliche Teilhabe (Par­ti­ci­pa­ción So­cial), Effizienz (Efi­cien­cia), Qualität (Ca­li­dad), Gerechtigkeit (Equi­dad), Nachhaltigkeit (Sos­te­ni­bi­li­dad) und Bürgerverantwortung (Res­pon­sa­bi­li­dad de los Ciu­da­da­nos).[3] Eine Aufnahme in die Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung ist damit ausgeschlossen und wird sichtlich nicht mehr angestrebt.

Original und Übersetzung

LEY Nº. 1152
LEY DE DEROGACIÓN DEL DECRETO LEGISLATIVO Nº. 357 DE 1958 Y CREACIÓN DE LA CRUZ ROJA NICARAGÜENSE
GESETZ Nr. 1152
Gesetz zur Aufhebung des Gesetzesdekrets Nr. 357 von 1958 und zur Errichtung des Nicaraguanischen Roten Kreuzes
Artículo 1 Derogación
Deróguese el Decreto Legislativo Nº. 357, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 248 del 29 octubre de 1958, mediante el cual se creó la Asociación Cruz Roja Nicaragüense.
Artikel 1: Aufhebung
Das Gesetzesdekret Nr. 357, veröffentlicht in La Ga­ce­ta[4], Amtsblatt Nr. 248 vom 29. Oktober 1958, durch welches die Vereinigung des Ni­ca­ra­gua­ni­schen Roten Kreuzes gegründet wurde, wird hiermit aufgehoben.
Artículo 2 Creación y Naturaleza de la Cruz Roja Nicaragüense
Créase la Cruz Roja Nicaragüense como Ente autónomo, Descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio, duración indefinida y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones, la que será sucesora legal sin solución de continuidad de la Asociación Cruz Roja Nicaragüense, creada mediante Decreto Legislativo Nº 357, publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 248 del 29 octubre de 1958.
Artikel 2: Gründung und Wesen des Nicaraguanischen Roten Kreuzes
Das Ni­ca­ra­gua­ni­sche Rote Kreuz wird hiermit als unabhängige, dezentrale Kör­per­schaft[5] errichtet, die über eine eigene Rechtspersönlichkeit, ein eigenes Vermögen, eine unbegrenzte Dauer sowie die volle Fähigkeit verfügt, Rechte zu erwerben und Verpflichtungen einzugehen; es fungiert als Rechts­nachfolger, ohne Unterbrechung der Kontinuität, der Vereinigung des Ni­ca­ra­gua­ni­schen Roten Kreuzes, welche durch das Gesetzesdekret Nr. 357 gegründet wurde, veröffentlicht in La Ga­ce­ta[4], Amtsblatt Nr. 248, am 29. Oktober 1958.
La Cruz Roja Nicaragüense es un Ente Descentralizado adscrito al Ministerio de Salud, la cual continuará dando cumplimiento al marco jurídico internacional fundamentado en los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de los cuales Nicaragua es Estado Parte, asimismo los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja aprobados en la Conferencia de Viena de 1965 y su reforma de la XXV Conferencia de Ginebra de 1986, así como aquellos en donde Nicaragua es Estado Parte. Das Nicaraguanische Rote Kreuz ist eine de­zen­tra­le[5], dem Ge­sund­heits­mi­nis­te­rium[6] angegliederte Einrichtung, die den internationalen Rechtsrahmen, begründet auf den Genfer Ab­kom­men[7] von 1949[8] und deren Zu­satz­pro­to­kol­len[9], denen Nicaragua als Ver­trags­staat[10] angehört. sowie die auf der Wiener Konferenz von 1965[11] verabschiedeten und auf der 25. Genfer Konferenz von 1986[12] nachträglich geänderten Grundsätze der Internationalen Rotkreuz- und Rothalbmond-Be­we­gung[13] sowie alle weiteren Instrumente, denen Nicaragua als Vertragsstaat beigetreten ist, weiterhin wahren wird.
Artículo 3 Traspaso e Inscripción de Bienes
Todo el Patrimonio, bienes y acciones que a la fecha pertenezcan a la Asociación Cruz Roja Nicaragüense pasarán a ser propiedad del Estado, y serán administrados por la Cruz Roja Nicaragüense ente descentralizado adscrito al Ministerio de Salud, MINSA.
Artikel 3: Übertragung und Registrierung von Vermögenswerten
Alle Vermögenswerte, Liegenschaften und Anteile, die zum heutigen Datum der Vereinigung des Nicaraguanischen Roten Kreuzes gehören, gehen in das Eigentum des Staates über und werden vom Nicaraguanischen Roten Kreuz verwaltet – einer dezentralen Ein­rich­tung[5], die dem Gesundheitsministerium (MIN­SA)[6] angegliedert ist.
Artículo 4 Adición a la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo
Adiciónese el numeral VII al Artículo 14 de la Ley Nº. 290, Ley de Organización, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, el que se leerá así:

“Artículo 14 Entes Descentralizados
Los Entes Descentralizados que a continuación se enumeran estarán bajo la Rectoría Sectorial de:<

.../
VII. Ministerio de Salud
a) Cruz Roja Nicaragüense.

.../ ...”

Artikel 4: Ergänzung zu Gesetz Nr. 290, Gesetz über Organisation, Zuständigkeiten und Verfahren der Exekutive
Artikel 14 des Gesetzes Nr. 290, Gesetz über Organisation, Zuständigkeiten und Verfahren der Exekutive wird um die Ziffer VII ergänzt; diese lautet wie folgt:

“Artikel 14: Dezentrale Einrichtungen
Die nachstehend aufgeführten dezentralen Einrichtungen unterstehen der sektoralen Zuständigkeit des:

.../
VII. Gesundheitsministerium
a) Nicaraguanisches Rotes Kreuz.

.../ ...”

Artículo 5 Vigencia
La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación por cualquier medio de comunicación social, escrito o digital, sin perjuicio de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.

Dado en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional, en la ciudad de Managua a los diez días del mes de mayo del año dos mil veintitrés. Dip. Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria de la Asamblea Nacional.

Por tanto. Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. Managua, el día diez de mayo del año dos mil veintitrés. Daniel Ortega Saavedra, Presidente de la República de Nicaragua.

Artikel 5: Inkrafttreten
Dieses Gesetz tritt mit seiner Veröffentlichung in einem beliebigen sozialen Kommunikationsmedium, sei es in schriftlicher oder digitaler Form, in Kraft, unbeschadet seiner Veröffentlichung in La Ga­ce­ta[4], dem Amtsblatt.

Gegeben im Sitzungssaal der Na­tio­nal­ver­samm­lung[14], in der Stadt Managua, am zehnten Tag des Monats Mai im Jahr zweitausenddreiundzwanzig. Abgeordnete Loria Raquel Dixon Brau­ti­gam[15], Erste Sekretärin der Nationalversammlung.

Demzufolge: Es sei als Gesetz der Republik anerkannt. Es sei veröffentlicht und vollzogen. Managua, am zehnten Tag des Monats Mai im Jahr zweitausenddreiundzwanzig. Daniel Ortega Saa­ve­dra[16], Präsident der Republik Nicaragua.

Erläuterungen

  1. Ley de derogación del decreto legislativo nº. 357 de 1958 y creatión de la Cruz Roja Nicragüense (Ley Nº. 1152), in: La Gaceta. Diario Oficial, Nr. 82/CXXVII, 11. Mai 2023, Seite 3310.
  2. Dieser Grundsatz ist jedoch anders formuliert als der Grundsatz der Universalität der Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung.
  3. Ley creadora del Cruz Blanco (Ley Nº. 1155), in: La Gaceta. Diario Oficial, Nr. 100/CXXVII, 7. Juni 2023, Seiten 4662–4665.
  4. Siehe La Gaceta (Nicaragua).
  5. Eine dezentrale Körperschaft bzw. Einrichtung (Ente Descentralizado) in Nicaragua ist ähnlich einer Anstalt des öffentlichen Rechts in deutschsprachigen Staaten.
  6. Siehe Ministerio de Salud (Spanisch).
  7. Siehe Artikel Genfer Abkommen.
  8. Siehe Artikel 12. August.
  9. Siehe Artikel Zusatzprotokoll.
  10. Siehe Artikel Vertragsstaat.
  11. Die Grundsätze wurden auf der XX. Inter­natio­nalen Kon­fe­renz, die vom 2. bis 9. Oktober 1965 in Wien stattfand.
  12. Die XXV. Internationale Konferenz des Roten Kreuzes fand vom 23. bis 31. Oktober 1986 in Genf statt.
  13. Siehe Artikel Grundsätze der Rotkreuz- und Rothalbmond-Bewegung.
  14. Siehe Asamblea Nacional (Spanisch).
  15. Loria Raquel Dixon Brautigam (Lebensdaten hier nicht bekannt).
  16. Daniel Ortega (*1945).